合肥為住宅小區安防設施立規矩 公共區域無監控盲區

2018年，在合肥全年的可防性案件中，有40%是住宅小區發案。如何讓住宅小區更加安全，關乎每個市民的生活。5月24日，市政府第31次常務會議審議并原則通過了《合肥市住宅小區安全防范設施建設和管理實施辦法》，要為住宅小區構建起“防護網”。

住宅小區公共區域無監控盲區

住宅小區的安全防范設施，主要包括用于防入侵、防盜窗、防搶劫等器材或設備構成的周界防護系統、公共區域安全防范系統、住戶安全防范系統、監控中心及治安值班室等。安防設施怎么建、怎么用，《實施辦法》都做出明確規定。

按照要求，住宅小區周界應設置電子周界防護系統等防護設施，街區制住宅可不設置實體防護設施。在住宅小區的出入口處，應加裝具有門禁(道閘)系統的防護門，做到人車分離管控，通過安裝人行通道人臉識別攝像機或者門禁卡、身份證讀取器等及車輛道闡攝像機，實現人臉或者門禁卡、身份證等及車牌自動認證，便捷居民及車輛出行。

同時，住宅小區出入口應設置治安辦公室，配備保安24小時值守。住宅小區內部主干道、廣場及公共活動區城、地下車庫人防、設備用房等需要安裝監控攝像機，做到住宅小區內部公共區域無監控盲區。

住戶室內可配置緊急報警器

公共區域消除了監控“盲區”，居民家中又該如何?《實施辦法》稱，宜在新建小區住戶室內安裝至少一處緊急求助報警裝置，其他住宅小區可根據實際情況進行改造，求助信號應能及時報至監控中心或物業值班室。

在住宅單元樓通道(地下停車場、電梯口)等處，宜加裝具有門禁系統的防護門，門禁系統應支持普通門禁卡、人臉、身份證聲紋等認證方式之一。在住宅單元入口，宜安裝安全訪客對講系統，并配置不間斷電源裝置。

無論是監控，還是門禁系統，出發點都是增添安全保障。但是，如果信息安全無法保障，將為個人隱私帶來隱患。對此，《實施辦法》要求，住宅小區安全防范設施前端設備采集獲取的數據，一律不得作為商業用途，車牌、門禁記錄等物聯網數據須統一實時推送公安機關并共享至市數據中心。

安防設施不合格將不得交房

住宅小區安全防范設施的建設，應當納入住宅小區建設或改造中，并同時設計、同時施工、同時投入使用。《實施辦法》要求，新建小區建成后，需接受安防設施的驗收，驗收不合格則不可交付使用。

按照規定，相關部門應將有關住宅小區安全防范設施建設要求納入規劃設計條件中，并要求建設單位納入詳細規劃方案。不符合安全防范設施規范、標準、規定的設計文件，建設單位應及時修改并重新申報。老舊小區改造項目申請時，應將住宅小區安全防范設施建設納入改造，否則主管部門不予立項通過。

建設主管部門、房產及公安機關在住宅小區建設和改造過程中，若發現未按安全防范設計文件組織實施，應及時通報建設單位，勒令整改。住宅小區安全防范設施所用產品、設備和材料，不得使用未鑒定或鑒定不合格的產品。

日常維護費用應列入物業費

在住宅小區建成后，安防設施的公共設施的一部分，勢必將涉及維保費用。那么，這筆錢從何而來?《實施辦法》規定，物業服務企業應加強對安防設施的日常維護和管理，目常維護費應列入物業服務費中。

對物業服務企業而言，要承擔起安防設施的管理和維保責任。其中，應保證安全防范設施不間斷運行，并有效記錄監控信息;要妥善保存監控系統所記錄的信息資料，且保存期限不得少于30日;不得擅自改變安全防范設施的用途和位置;對被損壞或者出現故障的安全防范設施，及時維修、排除故障。

與此同時，物業服務企業應依法管理監控系統所記錄的信息資料，保守秘密，不得利用監控系統所記錄的信息資料干擾他人的正常生活，侵犯他人的合法權益。對安防設施的應用維護，還將建立考核獎懲機制，相關部門將定期開展檢查，及時通報并納入考核，對考核不通過的物業服務企業，應報房產部門備案并建立黑名單及淘汰機制。